發(fā)布時間:2024-08-16
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黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),深入分析推進中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題,科學(xué)謀劃圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署,是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。筆者認(rèn)為,深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,深刻領(lǐng)會踐行《決定》部署,必須緊緊扣住“進一步全面深化改革”“中國式現(xiàn)代化”“體制機制”這三個核心詞,以之引領(lǐng)推動中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力為國奉獻、為民造福,為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻紅十字的力量。
錨定“進一步全面深化改革”關(guān)鍵詞
“進一步全面深化改革”是全會的主題詞,也是貫穿《決定》全文的關(guān)鍵詞。貫徹落實全會精神,必須錨定這個關(guān)鍵詞,不斷強化政治意識、問題意識、導(dǎo)向意識,牢牢把握“進一步全面深化改革”的原則,努力推動中國特色紅十字事業(yè)在中國式現(xiàn)代化的新征程上不斷開辟新境界。 一是不斷強化政治意識,提高站位抓改革。《決定》明確提出進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,為各領(lǐng)域各戰(zhàn)線的改革指明了方向。強化政治意識,提高政治自覺,讀懂弄通其深刻內(nèi)涵,領(lǐng)悟其所蘊含的“正、新、穩(wěn)、實、活、統(tǒng)、效”的內(nèi)在要求,以更高的政治站位、更大的政治擔(dān)當(dāng)、更強的政治能力謀改革,以更高的思想站位、更科學(xué)的思想武器、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷敕椒ù俑母铮愿叩墓ぷ髡疚弧⒏鼊?wù)實的工作作風(fēng)、更管用的工作舉措抓改革,不斷把紅十字事業(yè)進一步全面深化改革推向前進,是各級紅十字組織和廣大紅十字工作者義不容辭的責(zé)任。 二是不斷強化問題意識,直面問題抓改革。《決定》深刻闡述了進一步全面深化改革的重要性和必要性,清醒地剖析了“三個面對”的嚴(yán)峻形勢,強調(diào)“必須繼續(xù)把改革推向前進”。強化問題意識,敢于直面問題,科學(xué)剖析問題,弄清問題性質(zhì),找到問題癥結(jié),并正確解決問題,是貫徹落實全會精神的題中應(yīng)有之義。必須高度重視紅十字事業(yè)發(fā)展不平衡、社會動員不充分、核心業(yè)務(wù)不夠強、工作品牌不夠響、基層基礎(chǔ)不扎實等問題,以進一步全面深化改革破解難題,促平衡、廣動員、強業(yè)務(wù)、鑄品牌、夯基礎(chǔ),推動新時代中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 三是不斷強化導(dǎo)向意識,瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓改革。《決定》擘畫了各領(lǐng)域改革的藍(lán)圖,確立了進一步全面深化改革“七個聚焦”的總目標(biāo)。強化導(dǎo)向意識,聚焦重點領(lǐng)域,注重目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,堅持逐一突破、一體突破,是有的放矢、行之有效的科學(xué)方法論。紅十字組織進一步全面深化改革,也必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前,主要是聚焦組織力強化,聚焦服務(wù)力躍升,聚焦傳播力提升,聚焦創(chuàng)造力勃發(fā),聚焦感召力塑造,聚焦競爭力淬煉,聚焦公信力建設(shè),努力打造黨政所需、群眾信任、能力過硬、工作得力的變革型、開放型、成長型、樞紐型人道組織。 四是牢牢把握進一步全面深化改革的原則,堅定事業(yè)發(fā)展方向。《決定》強調(diào),進一步全面深化改革必須貫徹“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念”等原則。推動中國特色紅十字事業(yè)在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須恪守“六個堅持”原則,始終牢記“中國紅十字會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織”,始終秉持“人民至上”“生命至上”,始終注重守正道、養(yǎng)正氣、勇創(chuàng)新、善創(chuàng)新,始終貫穿推動制度建設(shè),始終遵循依法治會、依法興會,始終自覺運用系統(tǒng)觀點、系統(tǒng)思維。
對標(biāo)“中國式現(xiàn)代化”指向詞
“中國式現(xiàn)代化”是全會的另一個主題詞,也是貫穿《決定》全文的指向詞。《決定》深刻闡明了中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識、本質(zhì)要求、重大任務(wù)等,為中國式現(xiàn)代化指明了前進方向。貫徹落實全會精神,必須始終主動對標(biāo),推動中國特色紅十字事業(yè)沿著“中國式現(xiàn)代化”的鮮明指向前進。 一是充分認(rèn)識開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識,積極推動事業(yè)開放發(fā)展。《決定》指出,“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識”。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,就要以開放求發(fā)展,以開放促發(fā)展。紅十字組織因開放而壯大,紅十字運動因開放而普遍,紅十字事業(yè)因開放而蓬勃。改革開放以來,中國特色紅十字事業(yè)在開放包容、兼收并蓄中開創(chuàng)了事業(yè)新局面,也必將以開放發(fā)展的姿態(tài)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進程中繼續(xù)譜寫新篇章。 二是充分認(rèn)識發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,積極參與社區(qū)基層治理。《決定》強調(diào),“拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道”。紅十字會是黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,在推進中國式現(xiàn)代化的進程中,紅十字組織要始終“和群眾坐在一條板凳上”。走訪群眾家庭,聽取群眾意見,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,反映群眾訴求,回應(yīng)群眾關(guān)切,積極引導(dǎo)群眾有序參與社區(qū)治理,為發(fā)展全過程人民民主貢獻智慧和力量,是各級紅十字組織的重要職責(zé)和任務(wù)。 三是充分認(rèn)識中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,積極助力精神文明建設(shè)。《決定》強調(diào),“必須增強文化自信,發(fā)展社會主義先進文化”。縱觀紅十字運動的歷史,紅十字運動既是文明的產(chǎn)物,又極大地推動和促進了人類文明進步。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,就要深入踐行和大力弘揚“人道、博愛、奉獻”紅十字精神,大力推動社會主義核心價值觀入腦入心、凝聚人心,大力推動精神文明建設(shè)滋潤人心、德化人心,為中國式現(xiàn)代化鑄就文明底色。 四是充分認(rèn)識在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),積極助力兜牢民生底線。《決定》指出,“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”。紅十字組織致力于“改善最易受損群體境況”,深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,就要奮力推動中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實幫助更多的困難群眾解決燃眉之急、應(yīng)對突發(fā)之變,助力兜牢民生底線,為中國式現(xiàn)代化筑牢堅實底座。 五是充分認(rèn)識中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,積極致力促進和平進步。《決定》強調(diào),“推動構(gòu)建人類命運共同體,踐行全人類共同價值”。紅十字運動是促進持久和平的運動,深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,就要充分發(fā)揮我國紅十字組織開展民間交往的優(yōu)勢,廣交天下朋友,壯大和平力量,在中國式現(xiàn)代化的進程中以“國之交在于民相親”的生動音符,奏響“人類命運共同體”的世界大合唱。
瞄準(zhǔn)“體制機制”高頻詞
“體制機制”是全會討論的熱詞,也是《決定》中先后43次赫然在目的高頻詞。貫徹落實全會精神,必須深入分析現(xiàn)行各方面體制機制的卡點和堵點,找準(zhǔn)體制機制的難點和痛點,緊盯體制機制的變革和突破,注重體制機制的再造和重塑,努力暢通中國特色紅十字事業(yè)助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的路徑。 一是充分認(rèn)識解決深層次體制機制問題,是紅十字事業(yè)進一步全面深化改革的總牽引。體制機制,牽引著事物發(fā)展的方向和路徑,決定著事物發(fā)展的軌道和軌跡。體制機制問題往往都是深層次的,而破除體制機制問題往往需要“解決真問題、真解決問題”的堅定決心和非凡膽魄。紅十字事業(yè)進一步全面深化改革,也必須以解決制約事業(yè)發(fā)展的深層次體制機制問題為總牽引,才能注入活力,煥發(fā)生機,茁壯成長。 二是充分認(rèn)識體制機制問題改革的緊迫性,以時不我待的奮斗精神抓改革。體制機制問題對事物發(fā)展的制約和禁錮是深沉而長久的。當(dāng)前,我國紅十字事業(yè)發(fā)展還面臨著縣級紅十字會理順管理體制不徹底、人道資源社會動員機制不健全、紅十字會基層組織作用發(fā)揮機制缺位等一些體制機制問題。這些問題,牽制和阻礙了中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須下決心花大力氣、抓緊抓快予以解決。 三是充分認(rèn)識體制機制問題改革的導(dǎo)向性,以推動發(fā)展的行動自覺抓改革。體制機制問題的改革最觸動人心,最引人矚目,也最能解決現(xiàn)實問題,最能根除矛盾癥結(jié)。紅十字事業(yè)進一步全面深化改革,必須緊盯前述的深層次體制機制問題,以增強行動自覺為有力之矛,以推動事業(yè)發(fā)展為根本目的,牢固樹立起強動員、強協(xié)同、強支撐、強融合、強基礎(chǔ)、強智治的鮮明導(dǎo)向。 四是充分認(rèn)識體制機制問題改革的系統(tǒng)性,以普遍聯(lián)系的系統(tǒng)觀念抓改革。《決定》強調(diào),進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。紅十字事業(yè)進一步全面深化改革,也必須堅持系統(tǒng)觀念,既要妥善處理好“三獻”“三救”核心業(yè)務(wù)與紅十字其他工作的內(nèi)在協(xié)同關(guān)系,更要妥善處理好引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展與服務(wù)中心大局等重大關(guān)系。 五是充分認(rèn)識體制機制問題改革的艱巨性,以久久為功的韌勁拼勁抓改革。體制機制問題,往往具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性,不可能“畢其功于一役”,一蹴而就地解決。《決定》明確“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務(wù)”的當(dāng)前目標(biāo),擘畫了二〇三五年的全面深化改革遠(yuǎn)期總目標(biāo)。紅十字事業(yè)進一步全面深化改革,必須樹立“改革永遠(yuǎn)在路上,改革之路無坦途”的意識,先易后難、循序漸進,抓住重點、找準(zhǔn)突破點,一點一點啃硬骨頭,一步一個腳印攀高峰。